编者按：本文基于国家档案局令第10号《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》（2013年2月1日实施）整理解读，仅供企

业档案管理人员学习参考，不替代正式规章原文；实操疑问欢迎留言咨询。

Q1：10号令主要是用来解决企业什么问题？

A：10号令核心是统一企业档案价值判定标准，帮企业清晰区分哪些文件要归档、哪些不需要归档、归档之后保管多久，规范

企业档案鉴定、归档、保管全流程，支撑企业合规经营、产权凭证留存、风险溯源。依据《档案法》制定，适用于境内注册各类

企业，科技事业单位可参照执行。

Q2：什么样的文件材料属于企业应当归档的范围？

A：满足以下四类之一，一般应当纳入归档： 1. 能够反映企业研发、生产、经营、管理全貌，对企业经营、社会查考具备利用价值的文件； 2. 能够维护国家、企业、职工合法权益，具备法律凭证作用的文件； 3. 上级、外部单位发来需要本企业执行、查考的文件，中介机构出具的审计、公证等材料，控股/下属企业报送的重要材料； 4. 法律法规明确要求归档，以及其他具备长期查考价值的文件。 中禁创科数字档案管理系统支持提前预设归档规则，业务人员上传文件时，系统可对照归档范围做预判断，减少人工漏归、错归。

Q3：有没有文件是可以不归档的？是不是直接扔掉？

A：10号令列出了可不予归档的文件清单：普发性无需办理的上级文件、非本单位人员奖惩任免文件、重份文件、无查考价值临时

事务文件、未经签发的草稿、无价值抄送件等。 ⚠️ 注意：是“可不归档”，不是强制销毁。企业可结合自身风控需求自主决定留存；如果文件涉及重要业务背景、纠纷线索，

企业也可以自主纳入归档。

Q4：企业档案保管期限分哪几类？和老标准有什么不一样？

A：保管期限分为永久、定期两大类，定期仅设置30年、10年两档，取消过去长期、短期三分法，采用标时制。 永久：对企业主体资格、资产产权、重大决策、职工核心权益具备终身凭证价值； 30年：具备中长期业务查考价值的一般性重要材料； 10年：短期流程性、事务性材料。 > 重点：标准给出的是最低保管期限，企业可以设置更长保管期，但不能低于标准规定。 中禁创科数字档案管理系统可在词典管理自定义保管期限，著录时可下拉灵活选择期限，系统自动到期预警，到期鉴定流程线上

留痕。

Q5：哪些管理类档案需要定为永久保管？

A：永久档案核心是和企业“主体、资产、重大决策、职工核心权益”强相关材料，典型包括：企业设立、合并、改制、注销等主

体变更材料；股东会、董事会决议；土地、知识产权、股权、投融资等产权凭证；重要合同、审计裁定文件；企业战略规划、核心

制度；职工劳动合同、名册、重要奖惩抚恤材料；重大安全事故、诉讼判决材料等。

Q6：哪些属于30年、10年的定期档案？

A： ✅ 30年：一般性资产、职工权益材料；季度/半年计划总结；一般性会议材料、普通业务合同、一般客户资信材料、培训、常规安

全演练记录等； ✅ 10年：月度计划简报、一般性来信来电、普通会议发言稿、内部抄送参考材料、一般接待方案等。

Q7：产品、科研、基建、会计、人事档案，也按10号令划分期限吗？

A：10号令主要规范**管理类档案**。产品、科研、基建、设备、会计、人事等专业档案，优先遵循对应专项国家规范，再结合企业

实际配套执行。比如会计档案遵循《会计档案管理办法》，基建档案参照DA/T28。 中禁创科数字档案管理系统支持多门类档案模板独立配置，管理类、基建、会计、人事档案分类管理，互不干扰。

Q8：电子文件、修改稿、联合项目文件该怎么归档？

A： 1. 纸质文件里带有领导批示、重要修改意见的修改稿，要和正本、定稿一并归档；普通校对稿可不归档； 2. 无法输出纸质的电子文件（三维图纸、数据库文件等）必须归档，元数据同步归档； 3. 多家单位联合项目、联合行文，原件由主办企业归档，其他参与企业留存副本、复制件归档。

Q9：企业是不是直接照搬附件里的保管期限表就能用？

A：不建议直接照搬。企业需要结合自身行业、业务模式，编制本企业专属归档范围和保管期限表。 国有企业总部编制完成后，按要求报送档案主管部门审核同意后执行；非国企自主编制、内部审批留存。集团企业还要指导下属

子公司编制并审批保管期限表。

Q10：企业发生并购、股权变更，档案保管期限表需要更新吗？

A：需要。企业资本结构、主营业务发生重大变化时，应及时修订归档范围与保管期限表；行业实操上，建议至少每5年复盘修订一

次，避免新业态、新业务文件漏归档。

Q11：电子档案到期之后，系统可以自动销毁吗？

A：不能自动直接销毁。系统仅负责到期提醒、启动线上鉴定流程，由档案部门联合业务部门组成鉴定小组复审：仍有保存价值的重

新划定保管期限；无保存价值的，走完审批、登记、销毁清册流程后，再按规定处置。中禁创科数字档案管理系统完整支撑鉴定审批

、销毁台账、操作日志留痕，全程可追溯，满足审计、档案检查要求。

Q12：10号令适合小微企业吗？小微企业档案人手少怎么落地？

A：10号令适用所有境内注册企业，小微企业同样适用。小微企业不用做复杂的档案体系，优先抓**永久类核心凭证档案**（营业执照、

章程、股权、合同、劳动合同、产权证明）。借助中禁创科数字档案管理系统，可以预先导入10号令规则，业务人员自主上传归档，档

案管理员集中审核，降低专职档案人员压力，系统不限用户、全宗收费模式，适配中小企业长期使用。

Q13：档案集中统一管理是什么意思，业务部门可以自己长期保管原件吗？

A：按规定，属于归档范围的文件，办结后必须移交档案部门集中统一管理，个人、业务部门不得私自留存、拒绝移交原件。业务部门可

在系统内调取电子副本查阅，原件统一管理，防止丢失、篡改、成为“死档”。